盗窃是一种行为，当盗窃行为未达到《刑法》所规定的追究刑事责任的标准时，一般依据《治安管理处罚法》给予拘留、罚款的行政处罚，当盗窃行为达到一定严重性，达到追究刑事责任的标准时，即构成犯罪，机关将以涉嫌盗窃罪立案侦查，依法对犯罪嫌疑人采取拘留等刑事强制措施。
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